山东国企改革三年行动完成超八成,评估结果列A级首位

“国企改革看山东”新闻媒体走进山东国资国企主题采访活动记者见面会12月2日在济南举行。自去年国企改革三年行动实施以来,山东省属国资国企形成了上下贯通、纵深推进的改革新局面。截至今年10月底,该省整体任务完成占比达85%,在上半年地方国企改革三年行动重点改革任务评估中位列A级第一位。

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“改革的深入推进有效提升了省属企业活力效率,促进国有经济高质量发展。”山东省国资委主任张斌出席当天见面会并介绍该省国企改革情况。今年1-10月份,山东省属企业实现营业收入17137亿元(人民币,下同)、利润总额812亿元、净利润562亿元,同比分别增长22.9%、43.8%、46.6%,较2019年分别增长36.5%、23.2%、20.2%,各项指标再创历史同期最高水平。


近年来,省属国资国企把推动国有资本战略性重组作为深化国企改革、破解发展难题的关键一招,组织实施了一系列重组整合,共重组组建引领型支柱型企业集团7家,减少省属一级企业9家,有力破解了长期以来存在的国有资本布局不够合理、有实力的头部企业偏少、综合竞争力不强等突出问题。山东先后整合组建了山东铁投、山东机场、山东港口等,完成山东重工与中国重汽、山东高速与齐鲁交通、山东能源与兖矿集团联合重组,另有6户省属一级企业整合到其他企业,打造了一批在全球具有重要影响力的产业集团。


整合后,相关企业协同效应迅速显现,山东重工、山东能源、山东高速、山东港口均处于国内外同行业领先地位。全省港口资源整合后,山东港口货物吞吐量稳居全球首位;山东能源与兖矿集团联合重组后,煤炭产量跃居全国第三,在世界500强中排名攀升至70位;山东高速与齐鲁交通联合重组后,资产总额突破万亿元,高速公路运营里程居全国同行业首位;山东重工重组整合山东交工、中国重汽后,重卡、发动机、重型变速箱的销量均跃居全球第一。


目前,山东省属企业营业收入、利润总额、资产总额三项指标分别居全国省级监管企业第二、三、四位,比2016年底分别提升5、7、3个位次,如不含直辖市,均列首位。


资源配置实现优化,协同效应不断彰显。在实施国有资本重组整合过程中,始终遵循市场规律,以主业相近、产业相同为基础,通过实施彻底的整合融合,实现资源优化配置,发挥协同聚合效应,达到“1+1>2”的效果。山东机场通过实施一体化管理,当年客、货运输量分别同比增长13.3%和17.8%,均高于全国平均水平6个百分点以上。山东铁投改变了以往铁路资源分散、投资单位和建设单位相互独立的现象,整体优势得到有效发挥,实现了山东高铁建设“年年有开工、年年有开通、年年有储备”。


产业布局更加合理,引领作用不断发挥。2020年,省属国企主业投资占比达到99%以上,70%以上的新增投资投向了功能性产业和新兴产业。国欣文旅、国欣颐养集团围绕培育全省“十强”优势产业集群,将分散在10余家省属企业的非主业、边缘化、产业链碎裂的文化旅游、医养健康资产进行整合,借助更高层次的平台,对具有巨大发展潜力的文化旅游、医养健康产业进行专业化运营管理,系统性培育打造“十强”产业领域龙头企业。


国企改革逐步深化,发展活力不断激发。借助重组整合契机,倒逼省属国有企业在深化内部改革上加大力度、加快步伐,持续完善现代企业制度、提升自主创新能力、深入推动“三项制度”改革、健全市场化经营机制,打造真正市场主体。山东能源重塑内部管控体系,坚持“小总部、大业务”,推动总部机构数量减少50%以上、机关定员减少31%,二三级公司机构数量压减30%。山东重工将“潍柴”改革经验移植到中国重汽,改革后,中国重汽领导干部数量减少348人、降幅超过21.7%,80后干部占比从26.9%提升至53.2%,同时全面建立起奖罚分明、优胜劣汰的市场化考核激励机制,彻底激发了干部职工干事创业的积极性。


出台系列政策大力支持科技创新,是山东支持省属企业发展的重要举措之一。张斌透露,今年1-10月份,山东省属企业研发经费投入299亿元,同比增长43.2%,研发投入强度1.8%,同比提升0.25个百分点。其中,山东能源在今年国家技术创新示范企业年度审核评价中居全国企业第一位;山东重工2020年推出全球首款突破50%热效率商业化柴油机,今年又设立了国家首个燃料电池技术创新中心;华鲁集团抗老年痴呆的创新药物即将进入临床阶段,有望成为全球首个在此靶点突破的新药;全球首个顺岸开放式全自动化集装箱码头在山东港口日照港建成,为全球港口提供了传统集装箱码头改造升级全自动化集装箱码头的“中国样本”。


张斌说,山东重新确认公布省属企业主业,并对主业实施动态管理,明确要求非主业投资占比不得超过10%,2020年省属企业主业投资占比达99%。加快退出低效无效资产,列入非主业资产清理整合三年行动计划的388户企业,已完成清理退出237户;深入推进处僵治亏,列入全国清单的275户省属“僵尸企业”全部完成处置,纳入重点治理亏损子企业专项治理范围的438户省属企业,已完成356户。该省引导省属企业积极参与“一带一路”建设,中欧班列(齐鲁号)累计开行4091列,其中2020年度开行1506列,同比增长42.9%;今年1-10月份开行1456列,同比增长14.9%。


来源:国资管理




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