我们了解到潍坊市整体发展形势很好，您作为地方金融监管部门的领导，您认为金融机构视界里的潍坊是怎样的？

我认为，金融机构视野中的潍坊，是一座“金融富矿”。金融是市场化配置资源的重要领域，从潍坊金融和经济的发展来看，我认为可以从4个角度来阐释“金融富矿”这个概念。

一是金融资源配置规模大。从存贷款来看，到10月末，全市本外币各项存款余额11118.2亿元，居山东省第3位、全国地级市第13位，较年初增加1041.7亿元，居山东省第3位；各项贷款余额8734.3亿元，较年初增加1160.1亿元，都居山东省第3位；存贷款规模超过了七千亿GDP级别的大部分城市。从存贷款和GDP的比重看，2020年末我市贷款余额占地区生产总值的比重达129%，除省会城市和设置了一级分行的城市，已经超过了GDP前30强的无锡、南通、烟台、徐州、唐山等城市，充分体现了潍坊市强大的产业基础。

二是金融资源配置效率快。我这里有一组数据，潍坊的存贷比，2016年是69.2%，2017年70.8%，2018年73.2%，2019年74.7%，2020年75.2%，今年10月末是78.6%，呈逐年上升状态，且超过全省平均水平，说明金融资源在迅速向潍坊聚集。目前全市有16家银行存贷比超过100%，除农发行和1家大型国有银行之外，入驻潍坊的11家全国性股份制银行中有8家，8家域外城商行中有6家，反映出潍坊的优质项目丰富，金融机构对潍坊高度认可。

三是金融资源配置效益好。今年前三季度，全市金融业实现增加值291.2亿元，同比增长7%，实现税收47.9亿元，同比增长21.9%，占总税收比重5.82%，金融作为现代服务业，已经成为全市经济发展的重要支撑。在对接资本市场方面，全市上下凝聚“抓上市就是抓高质量发展、谋上市就是谋潍坊未来”共识，今年以来，市委常委会3次听取上市工作汇报，部署推进措施，市政府主要领导5次召开上市工作现场推进会，出台《关于进一步支持企业加快上市的若干政策》，将上市奖补金额从最高700万元提至1400万元，今年潍坊市新增上市企业5家，上市公司数量达到36家，创出历史新高，全市上市公司达到36家，1-10月，潍坊市境内上市公司首发和增发股票融资168.54亿元，截止昨日收盘，全国过千亿市值的境内上市企业有154家，其中山东省6家，潍坊就有2家。这些数据真实地体现了潍坊金融的发展活力。

四是金融资源配置安全性高。潍坊信贷体量大、增长快，有人可能会担心，投放这么多的贷款，不良风险会不会增大？恰恰相反，11月末，潍坊市银行业不良贷款率已经降到0.72%，几乎是近10年来的最低水平，不良贷款余额和不良贷款率较年初实现了“双降”。有16家银行不良贷款率低于0.5%，除农发行和2家大型国有银行之外，股份制银行中有7家，域外城商行有6家；刚才提到了，有16家银行存贷比超过100%，这些不良率低和存贷比高的银行恰恰高度重合，也从侧面说明了投资潍坊就是投资高质量发展。习总书记曾强调：“必须充分认识金融在经济发展和社会生活中的重要地位和作用，切实把维护金融安全作为治国理政的一件大事，扎扎实实把金融工作做好。”潍坊金融环境的稳定，正是来自于潍坊市委、市政府对金融稳定极端重要性的深刻认识，来自于维护全市金融稳定发展的坚定决心和有力举措。

最后，我认为，金融机构与潍坊的合作是持续深入的，潍坊整个的良好金融生态环境也包括金融机构与国有企业的合作，虽然潍坊国企发债暂时遇到了一些困难，但风险都是可控的，我们也采取了坚定有力的措施，不会转化为金融风险。

今年以来，全市贷款持续较快增长，增量、增速均居全省前列，能否介绍一下金融部门在优化信贷投向、加大重点领域和行业贷款支持方面做的工作和取得的成效？ 

今年以来，全市贷款持续较快增长，各项贷款增加1209.5亿元、增幅16%，均居全省前列。在贷款快速增长的同时，涉农、制造业、普惠小微、绿色等实体经济重点领域和薄弱环节贷款加快增长，信贷结构更趋优化。

一是涉农贷款同比大幅多增。围绕现代农业发展，依托农综区先行先试优势，促进农村产权抵质押融资创新，推进财政金融政策融合；发挥央行资金正向激励作用，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。10月末，涉农贷款余额4835.3亿元，较年初增加627.4亿元，为去年同期增量的1.6倍；增长14.9%，同比提高4.6个百分点。

二是制造业贷款实现恢复性增长。围绕“工业强市”战略，打造线上线下一体化银企对接模式，建立制造业贷款监测和重点企业（项目）对接机制，大力发展供应链金融，为全市制造业发展营造良好的金融环境。10月末，制造业贷款余额1335.4亿元，较年初增加101.8亿元，增长8.3%，扭转了2016年以来制造业贷款持续下滑的局面。

三是普惠小微贷款保持快速增长。开展中小微企业金融服务能力提升工程，推进民营和小微企业首贷培植行动、金融支持个体工商户专项行动，综合运用金融服务中小微企业能力品牌创评、业务竞赛和综合评价等多种方式，督促银行机构改进提升小微企业金融服务。10月末，普惠小微企业贷款余额938.9亿元，较年初增加254.8亿元，同比多增94.4亿元；增长37.3%，同比提高6.3个百分点。

四是绿色领域信贷投入力度加大。持续推进绿色票据直通车模式，利用好绿色贷款风险补偿、绿色债券奖励等激励政策，激发发展绿色金融的内生动力。9月末，绿色贷款余额737.4亿元，较年初增加150亿元，增长25.5%；绿色贷款余额占各项贷款余额的8.5%，分别高于全国和全省3.1个和2.2个百分点。

五是房地产贷款增势平稳。坚持“房住不炒”定位，执行好房地产贷款属地管理责任和集中度管理要求，进一步落实差别化住房信贷政策，优先保障居民首套自住购房需求，保持房地产开发贷款稳定增长，促进房地产市场平稳健康发展。10月末，房地产贷款余额2449.1亿元，增长7.9%，同比下降2.6个百分点；其中，个人住房贷款余额1923.7亿元，增长10.6%，同比下降2.6个百分点。

下一步，人民银行潍坊市中心支行将认真贯彻市委、市政府决策部署，做好贯彻稳健货币政策与支持地方经济发展的结合文章，强化央行政策性资金运用和政策传导，推动信贷资源向普惠小微、涉农、绿色、科创、制造业等实体经济重点领域和薄弱环节倾斜，为全市经济高质量发展贡献更多的金融力量。

请问潍坊市属企业目前的经营状况如何？

今年以来，潍坊市国资委认真落实市委“一一二三四五”基本工作思路，全面推进实施国企改革三年行动，国有企业经营状况稳步向好，竞争力、创新力、影响力和抗风险能力不断增强。

一、实施国企改革三年行动，推动国有企业高质量发展。

自去年国企改革三年行动实施以来，我市在全省市级层面率先出台了实施方案，先后组织召开全市国企改革三年行动动员部署会议、全市国资监管机构负责人会议和市国资系统国企改革推进会议，形成全市一盘棋谋划、市县一体化推进的态势。细化分解了75个具体改革事项，明确了各项改革的任务目标、工作标准、完成时限，制作了工作进度表，实行“挂图作战”，采用清单式管理、问询式推进、穿透式检验等举措全面推动落实。在国企党建、重组整合、公司制改革、董事会建设、混合所有制改革、三项制度改革、经理层任期制和契约化管理等多项重点改革任务方面，不断实现新突破、取得新成效。目前已完成改革总任务的93%。改革的深入推进，有效提升了国有企业活力效率，促进了国有经济高质量发展。

二、资产规模持续扩大，负债率不断下降，抗风险能力增强。

截至10月末，全市监管企业161户，资产总额10253.37亿元，同比增长15.3%；净资产4174.35亿元，同比增长18.4%。

其中，市属企业资产总额2092.25亿元，同比增长23.9%；净资产985.85亿元，同比增长32.8%；资产负债率52.9%，同比下降3.2个百分点。

三、营业收入快速增长，利润总额大幅增加，盈利能力总体向好。

截至10月末，全市监管企业累计实现营业总收入513.44亿元，同比增加101.8%。其中，市属企业累计实现营业总收入296.93亿元，同比增长137.4%。 

市属企业实现利润总额15.61亿元，同比增长13亿元；净利润12.72亿元，同比增长10.69亿元。

全市监管企业累计成本费用总额，较同期营业总收入的增幅降低20.1个百分点。成本费用利润率同比提高5.2个百分点。

四、上缴税费持续增加，支付职工工资总额同比上升，对社会贡献不断增强 。

截至10月末，全市监管企业在岗职工人数4.82万人，同比增加15.2%；累计支付在岗职工工资总额23.78亿元，同比增长31.9%；应交税费总额22.28亿元，同比增长41.7%；累计实现劳动生产总值87.09亿元，同比增长50.5%。

其中，市属企业应交税费总额11.13亿元，同比增长87.4%；劳动生产总值61.63亿元，同比增长77.4%。

财政是经济的“晴雨表”。请问，今年以来，我市财政经济运行情况怎样？能否介绍一下我市政府债务有关情况？

首先，我简要介绍一下财政经济运行有关情况。

今年1-11月份，在全市各级共同努力下，我市财政经济发展稳中有进、持续向好，各项主要指标均好于全省水平，为防范化解债务风险、推进国企融资等各项工作奠定了坚实基础。

一是收入保持较快增长。全市一般公共预算收入完成629.3亿元，自6月份以来连续6个月位居全省第三，今年也是我市财政收入22年来首次进入全省前三；同比增长13.7%，高于全省平均0.8个百分点，居全省第6位。

二是收入质量稳步提高。全市地方税收完成472亿元，增长17.3%，高于全省平均0.5个百分点；税收占一般公共预算收入的比重为75%，高于全省平均0.2个百分点，较上半年和前三季度分别提高8.2和1个百分点；与经济运行密切相关的主体税种完成257.2亿元，增长16.3%，充分反映了全市经济发展的较高质量。

三是重点行业、骨干企业贡献突出。从重点行业看，全市前10大行业地方税收增长21.9%，其中房地产、批发零售、机械设备制造、金融业分别增长10.5%、32.1%、14.3%、20.6%。从骨干企业看，纳税前100名企业地方税收增长30.4%，过亿元企业达22户，较上年同期增加3户。

四是重点支出保障有力。全市一般公共预算支出完成746.4亿元，增长7.3%，占年度预算的92.1%，进度较全省平均快3.3个百分点；其中，社会保障和就业、节能环保、城乡社区和教育支出分别增长20.4%、12.3%、9.8%和7.8%。同时，全力抓好直达资金落实，全市中央直达资金支出62.3亿元，占预算指标的98.5%，快于时间进度6.8个百分点，支持项目2320个，直接受益群众1173.6万人次、企业3924家。

下面，我简要介绍一下政府债务有关情况。

截至2020年底，全市政府债务余额1435.7亿元，控制在省下达政府债务限额1498.7亿元以内；政府债务率91%，低于100%的警戒线；政府负债率（政府债务余额与GDP之比）24.4%，远低于国际通行的60%警戒线。

总体来看，我市政府债务虽然规模较大，但管控严、空间足，风险完全可控。为做好债务风险防控，重点开展了以下三方面工作：

一是强化组织领导，完善制度建设。市政府专门成立债务管理领导小组，建立起政府统一领导、财政归口管理、部门分工协作的工作机制；同时，制定了政府性债务管理暂行办法、风险应急处置预案等制度规定，并加强对各类潜在风险的研判分析，做到风险事件早发现、早报告、早干预、早处置。

二是积极争取专项债券，助力经济社会发展。抢抓国家政策机遇，加大项目储备和债券争取力度，有效缓解政府短期再融资压力，防范化解长期债务风险。2018年-2020年，全市共发行新增政府债券361.16亿元；今年，省分配我市专项债券额度201.1亿元，居全省第三位，已于11月底全部发行完毕。

三是按时还本付息，有力维护债券信用。严格按照每年制定的债券还本付息计划，督促各县市区将还本付息资金足额列入年度预算，并建立起资金明细台账，进行定期核对，确保按时偿还到期本息，坚决杜绝债务逾期。2020年全省经济社会发展综合考核中，我市债券还本付息及政府债务管理指标均得满分。

刚才通过介绍，我们了解到潍坊总体经济发展形势非常好，金融运行也十分稳健，但作为投资者更关心的是潍坊国企债券的安全性，请问田市长潍坊市有没有具体的措施保障？

目前，我市国企债券总规模大约1150亿元，占国企债务的50%以上，整体处于合理可控的稳健区间。基于近年来潍坊经济社会发展呈现的良好态势，金融资本市场发展取得的优异成绩，我们对我市国企债务良性发展充满信心，这源于我们的债务背后有强大的支撑。

一、高质量发展是我们最大的底气。近年来，潍坊经济总量、财政收入、规上工业增加值、信贷余额等增长迅速，在省内居于前列。今年前三季度，全市地区生产总值同比增长11.3%，增速居全省第1位，在全国大中城市中排名第4位，仅次于武汉、佛山和绍兴；有10项主要经济指标增速高于全省平均。当然，我们最大的优势还是现代农业和先进制造业，这都是我们保持债务稳定不出风险的最大底气。

二、空间资源是我们发展的最大优势。化解债务风险，既要减少分子，更重要的是做大分母。对潍坊而言，最实实在在的优势资源就是土地。在各地国土空间规划编制完成，城市开发边界锁定后，建设用地将成为最稀缺、最宝贵的资源。潍坊有大量土地资源可以挖潜利用。如，滨海区目前可直接利用的土地约30万亩，其中，通过海岸线修测，新增了13万亩建设用地；高密市通过“两清”，挖掘出9万多亩建设用地资源，仅市区就2.4万亩，既提升了发展质效，也为城市发展提供了真金白银。另外，我们还拥有峡山水库等水资源及矿产资源，都可以转化为国企资源，为债券发行提供坚实保障和有力支撑。

三、财政金融是我们发展最有力的保障。我市财政收入一直保持着快速增长，1—11月份，全市实现一般公共预算收入629.3亿元，增长13.7%；1-10月份在全国地级市排第8名（苏州、无锡、东莞、佛山、嘉兴、南通、温州，温州603.6亿，潍坊603.4亿）；预计全年将达到650亿元以上。而潍坊实际可用财力，包括上级转移支付、政府性基金收入等，要远远大于这个数字，今年预计能达到1600亿，这可以为将来国企增资扩容提供有力支撑。同时，全市存贷款一直处于全省前列，不良率维持在0.8%左右，在全省是最低的，金融系统运行非常健康。

四、交通区位是我们未来发展最大的机遇。由于潍坊特殊独到的区位优势，也被赋予了更多发展机遇。潍坊是全国综合性交通枢纽城市、高铁枢纽城市，也是13个全国性高铁快运基地中唯一的地级市（北京、上海、重庆、沈阳、郑州、南京、杭州、武汉、西安、成都、广州、深圳、潍坊）。特别是京沪二通道建成后，可以1.5小时到北京、2.5小时到上海。港口方面，潍坊港作为黄三角港口群的中心港，正与中粮、神华等集团开展深入合作，“十四五”内将实现向亿吨大港的跨越，机场方面，乘高铁到胶东国际机场仅需28分钟；潍坊机场迁建项目也正在有序推进，将打造区域航空物流枢纽。

五、国企转型是我们解决债务问题的根本。近年来，我们不断加快国企改革，推动国企整合重组，支持做大做强，提升信用评级。目前，全市国有企业控股上市公司9家，城投集团获AAA信用等级，AA+信用等级企业4家。目前，我们一是加快整合。市县两级将对国有企业进一步实施整合，全面清除小散弱国企，进一步壮大资产规模、提高信用评级、增强融资能力。二是加快转型。进一步建立“自主经营、自负盈亏、自担风险”的市场化运营机制，在经营性重大基础设施、社会公用事业、战略性新兴产业、重点企业和产业园区等四方面发挥国企引领带动作用。三是加强债务管控。市里将牵头建立完善的债务管控体系，确保企业合理适度控制债务规模，坚决杜绝无序举债、违规举债。

我相信，依托雄厚的发展基础、强大的偿债能力、防控风险的坚决态度和有力举措，投资机构可以放心地来潍投资。正如我在10月20日全市投资机构对接大会上所说的：潍坊有实力也有能力，绝不让任何一家国企出现债券违约风险，绝不让任何一个区域陷入债务危机。

总而言之，当前的潍坊“优势突出、大有可为”，蕴藏着转型跨越、进位突破的无限潜力，酝酿着高质量发展的精彩蝶变！我们将抱着真诚合作的态度与每一位投资潍坊，关心和支持潍坊发展的机构、个人建立长期稳定的合作关系，提供更加便利的投资服务，分享发展带来的收益。真诚希望各投资机构抓住机遇，实质推动深入合作，共享潍坊发展的美好未来！