国有企业高管人员履职须严格遵守法律法规以及公司章程的规定，作为党员，还须遵守党章及党内纪律的规定，否则，须承担相应的法律责任和党纪责任。

     一、法律责任

      （一）民事责任

       《公司法》规定企业高管人员承担民事责任的主要情形有：

        1、履行公司职务时违反法律、行政法规或者公司章程的规定，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任；

        2、违反法律、行政法规或者公司章程的规定，损害股东利益时，股东可以向人民法院提起诉讼，董事长应承担相应的民事责任。

        民事责任的承担方式主要有：停止侵害、返还财产、赔偿损失、赔礼道歉等。

     （二）行政责任

        根据《企业国有资产法》、《中央企业资产损失责任追究暂行办法》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等法律规定，国有企业高管人员承担行政责任的情形主要有：

        1、滥用职权，损害国有资产权益。如违反“三重一大”决策制度；在清产核资、资产评估、产权交易等企业改制环节中存在违规行为；违规进行投资、采购和招投标等。

      2、以权谋私，损害公司利益。如侵占、挪用企业资产；违法与本企业或关联企业进行交易；从事同类经营和其他营利性经营活动；利用职务便利为配偶、子女及其他特定关系人谋取私利。

      3、资金管理不到位，违反财经纪律。如因资金管理不严导致贪污、失窃、携款潜逃等事件；现金未及时入账、留存现金超过核定限额或私存私放资金；私设“小金库”。

      4、违反薪酬管理规定。如自定薪酬、奖励、津贴、补贴和其他福利性货币收入等，违规发放薪酬、支付福利保障待遇。

      5、其他违规行为。如违规兼职、超标准职务消费等。

       行政责任的承担方式主要有：经济处罚——扣发绩效薪金、奖金，终止授予新的股权；行政处分——警告、记过、降职、责令辞职、撤职、解聘等；禁入限制——在1至5年内或者终身不得被企业聘用或者担任企业负责人。

     （三）刑事责任

        根据《刑法》规定，国有企业高管人员作为国家工作人员，须承担刑事责任的情形有两类：一是因职务行为违反刑事法律导致，二是所在企业违反刑事法律，除企业承担相应的刑事责任之外，作为主要负责人或直接负责人亦须承担刑事责任。

职务犯罪包括两类：一是贪污贿赂类，包括贪污罪，挪用公款罪，受贿罪，隐瞒境外存款罪，巨额财产来源不明罪，私分国有资产罪等；二是失职渎职类，包括滥用职权罪，失职罪，签订履行合同失职被骗罪，非法经营同类营业罪，为亲友非法牟利罪，徇私舞弊低价折股、出售国有资产罪。

因公司违反刑事法律构成犯罪，作为直接负责的主管人员或其他直接责任人员需承担刑事责任的，主要包括：重大劳动安全事故罪，工程重大安全事故罪，消防责任事故罪，逃税罪，虚开增值税专用发票、抵扣税款发票罪，虚开发票罪，假冒注册商标罪，侵犯著作权罪，侵犯商业秘密罪等。

     二、党纪责任

        根据《中国共产党纪律处分条例》，共产党员违反党章和其他党内法规，违反国家法律、法规，违反党和国家政策、社会主义道德，危害党、国家和人民利益的行为，依照规定应当给予党纪处分，主要包括违反政治纪律、违反组织人事纪律、违反廉洁自律规定、违反财经纪律、失职渎职、贪污贿赂、严重违反社会主义道德等。

        党纪责任的主要承担方式：视情节轻重，可给予警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍的党纪处分。

       其中，违反国家法律，对企业国有资产损失负有责任受到撤销党内职务以上纪律处分的，五年内不得担任央企领导职务。

三、风险防范

  既然国企高管可能面临那么多的法律风险，应当如何防范呢？以下建议供参考。

 1、学法、懂法

学习公司法和刑法中与公司高管密切相关的规定，了解公司高管的法律责任和法律风险，只有懂法，才可能做到守法。

2、研读章程

拿出点时间认真研读公司章程和公司其他内部规制制度，读懂、读透，才可能在执行职务时不违反章程和其他内部规定。

3、增加免责条款

 如果有可能，在公司章程中增加高管的免责条款，防范可能的风险。

4、把握法律底限，不踩红线

对于法律明确禁止的行为，公司高管应该认真把握底限，不冒风险，不踩红线。

5、依法依章履行职务

公司高管在履行职务时，应该严格根据法律规定和章程规定履行职务，做到不违法不违章。

6、集体决策，记录异议

公司高管在执行职务时，要根据章程规定的决策程序进行决策，尽可能集体决策。在公司决议时，对于违反法律、行政法规和公司章程的行为，尽可能明确提出异议并记载于相关会议记录。

 7、内部和谐

 公司高管要做好公司内部工作，保持内部和谐，防止因内部失和增加不必要的法律风险。

8、购买执业责任风险保险

公司高管可以自行购买执业风险保险，或者要求公司提供执业风险保险。

9、找一位熟悉的律师朋友  

公司高管可以找一位熟悉公司法的律师朋友，可以随时咨询，尽可能预防风险发生。如果一旦遇到具体的法律风险，则有必要找一位专业的律师提供具体的法律帮助。

来源：国资管理