提高人民收入水平

▶ 坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，提高劳动报酬在初次分配中的比重，完善工资制度，健全工资合理增长机制，着力提高低收入群体收入，扩大中等收入群体。

▶ 完善按要素分配政策制度，健全各类生产要素由市场决定报酬的机制，探索通过土地、资本等要素使用权、收益权增加中低收入群体要素收入。

▶ 多渠道增加城乡居民财产性收入。完善再分配机制，加大税收、社保、转移支付等调节力度和精准性，合理调节过高收入，取缔非法收入。

▶ 发挥第三次分配作用，发展慈善事业，改善收入和财富分配格局。

强化就业优先政策

▶ 千方百计稳定和扩大就业，坚持经济发展就业导向，扩大就业容量，提升就业质量，促进充分就业，保障劳动者待遇和权益。

▶ 健全就业公共服务体系、劳动关系协调机制、终身职业技能培训制度。

▶ 更加注重缓解结构性就业矛盾，加快提升劳动者技能素质，完善重点群体就业支持体系，统筹城乡就业政策体系。

▶ 扩大公益性岗位安置，帮扶残疾人、零就业家庭成员就业。完善促进创业带动就业、多渠道灵活就业的保障制度，支持和规范发展新就业形态，健全就业需求调查和失业监测预警机制。

健全多层次社会保障体系

▶ 健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。

▶ 推进社保转移接续，健全基本养老、基本医疗保险筹资和待遇调整机制。

▶ 实现基本养老保险全国统筹，实施渐进式延迟法定退休年龄。

▶ 发展多层次、多支柱养老保险体系。推动基本医疗保险、失业保险、工伤保险省级统筹，健全重大疾病医疗保险和救助制度，落实异地就医结算，稳步建立长期护理保险制度，积极发展商业医疗保险。

▶ 健全灵活就业人员社保制度。健全退役军人工作体系和保障制度。

▶ 健全分层分类的社会救助体系。

▶ 坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益。健全老年人、残疾人关爱服务体系和设施，完善帮扶残疾人、孤儿等社会福利制度。完善全国统一的社会保险公共服务平台。