助力脱贫攻坚,人力资源服务业交出满意答卷

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文丨中国劳动保障报记者 王永

人力资源市场是实现劳动者就业和优化人力资源流动配置的主渠道,人力资源服务业是发挥市场作用稳就业促就业的重要力量。在我国全面建成小康社会的征程中,人力资源服务业正以甘为全面小康“铺路石”、当好脱贫攻坚“助攻手”的行业精神,贡献着属于他们的行业力量。


行业促就业 贡献小康力量


“没想到自己能这么幸运,第一次参加招聘会就找到了一个高工资的工作,像我这个年龄,如果不是咱们政府部门给联系,靠我自己是很难找到这么合适的工作的。”


今年8月25日,在贵州省铜仁市沿河土家族自治县2020年西部和东北地区人力资源市场建设援助项目之劳务就业扶贫暨高校毕业生专场招聘会上,来自该县谯家镇韩家村的52岁村民杜国芬说。


女儿考上大学后,杜国芬两口子感觉光靠干农活和做小吃生意没法实现奔小康的家庭梦想,虽然数次想外出务工上班,但迫于年龄原因一直没找到合适工作岗位。招聘会开到了家门口的时候,村里的帮扶干部立即陪同杜国芬来到活动现场,经过双向选择,最后她如愿前往浙江宁波一家生产户外用品的企业工作。


就业是一个家庭全面奔小康的基石,没有充分就业,无数个“杜国芬”的小康梦想就是无本之木。


受疫情影响,今年我国就业压力增大。党中央作出“六稳”“六保”战略部署,并把就业摆在“六稳”“六保”首位。今年的《政府工作报告》也强调,“要促进市场化社会化就业”“促就业举措要应出尽出,拓岗位办法要能用尽用”。



见微知著,像沿河县所组织的招聘会构成了我国人力资源市场的“毛细血管”。人力资源服务业作为发挥市场作用稳就业促就业的重要力量,就是通过这些大大小小的招聘会将现实与梦想对接。


据统计,仅2019年一年,我国人力资源服务业就帮助2.55亿人次实现就业和流动,为4211万家次用人单位提供了服务。


今年尤其特别。2月28日,国内新冠肺炎疫情形势严峻,一支特殊的队伍在广东省江门市集结:由江门市人社局主办的江门市人力资源服务机构五邑企业“复工战”启动仪式在珠西先进产业优秀人才创新创业园举行。


启动仪式前,江门市人社局制定了人力资源服务机构全面开展五邑企业“复工战”工作方案,着力开展人力资源行业战“疫”公益联盟行动、重点企业与人力资源服务机构对接会等6个专项活动,千方百计促就业,想方设法稳定企业就业岗位。


疫情期间,全国各地人力资源服务机构都全面发动起来,目的只有一个:确保不因疫情冲击影响全面建成小康的“成色”。


在政策层面,为了进一步夯实人力资源服务业促进就业的基石,今年7月,人社部制定印发了《关于开展人力资源服务行业促就业行动的通知》,集中开展联合招聘服务、重点行业企业就业服务、重点群体就业服务等10项服务。浙江、广东等地出台人力资源服务机构助力企业复工复产专项政策;安徽等地出台规范人力资源服务企业用工通知;河南等地出台人力资源服务产业园支持资金政策;黑龙江等地发布了致全省人力资源服务机构倡议书……各地充分发挥人力资源服务机构的专业优势和独特作用,周密部署、精心组织,打出了一套行之有效的“组合拳”。


机构助脱贫 提速小康步伐


送岗位到家门口,3公里内的工作信息随时可以在手机上呈现;送技能到村里头,留守妇女的“指尖技能”可以变成“指尖经济”;送政策到厂子里,返乡创业的小青年们干事创业更有劲头……


7月7日,安徽省人力资源服务协会组织安徽远创、安徽远景、合肥国家级人力资源产业园等7家人力资源服务机构来到革命老区金寨县,开展“人力资源赋能决胜脱贫攻坚”活动,面对面交流、点对点帮扶,为老区脱贫攻坚与乡村振兴的衔接作出积极贡献。


今年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年,深贫地区奔小康的步伐进一步提速。



正如同7家人力资源服务机构在金寨县开展的活动那样,人力资源服务机构在“三区三州”等深度贫困地区的脱贫攻坚进程中大有可为。


应对疫情助力贫困劳动力外出务工、劳务组织提升、精准对接、专场招聘、创业指导、技能扶贫、贫困地区人力资源市场援助……人社部应对疫情的七项行动有条不紊地在各地人力资源服务机构中开展。


除了上门助力扶贫,东西部劳务对接也成为很多地方帮助贫困户脱贫奔小康的渠道之一,人力资源服务机构在劳务对接中也成为重要力量之一。


和面、揉面、抻面、下面……来自甘肃省临夏州的马文奎在福建省厦门市的生活每天都和面分不开。作为建档立卡贫困家庭成员,他曾经因为家庭负担重而沮丧过,但临夏州和厦门市两地之间的劳务对接让他重新看到了生活的希望。


“当时我参加了人社部门通过人力资源服务公司组织的拉面培训班,因为我原来就开过面馆,所以很顺利就学成了,然后又通过政府部门组织的劳务对接来到了厦门,开了这家馆子。”


如今已经小有成就的马文奎打算在老家投资建一个养殖场。他说:“我想让我的弟弟和家人在老家也能有事干。一人就业,全家小康。”


如今,在临夏州,“抓培训、拓基地、创品牌、促增收”的劳务工作思路已经让各级人社部门尝到了劳务经济增收的甜头。各类人力资源服务机构也在这场轰轰烈烈的劳务经济发展大潮中得到了发展机会。仅2017年,临夏州就投入各类培训经费300多万元,集中开展牛肉拉面、电焊工、砖雕师等工种的培训,完成劳务技能培训6.05万人。


专家到田间 贡献小康智慧


“咱们村里有了‘高科技卫生室’,家门口就能做心电图和心病监控,而且还能把数据传到县里和青岛市,让更多的专家提供会诊,比去城里大医院排队看医生还先进哩!”


近日,在贵州省紫云县九岭村,村民们说起村里的“高科技卫生室”都赞不绝口。


为了延伸专家工作站服务触角,山东省青岛市在包括九岭村在内的4个布依族村寨设立专家工作室,捐助并教授当地卫生室医生熟练操作5G心电监测诊疗设备,让老百姓不用出村,就能做一些常见的心电监测检查。


扶贫先扶志,扶贫必扶智。除了加强对人力资源服务机构和市场的引导与培育,近年来,人社部门持续加大人才扶贫工作力度,聚焦“三区三州”等深度贫困地区,加强统筹谋划,精准制定职称倾斜激励政策,引导各类专家人才助力脱贫攻坚。在诸多人才扶贫的措施中,专家服务团的身影格外显眼。


2019年3月,人社部印发动员组织各类专家助力脱贫攻坚活动的相关通知,大批高校、科研院所和大中型国有企事业单位的院士、专家、高层次留学回国人才、优秀博士后奔赴集中连片特困地区,特别是“三区三州”等深度贫困地区,开展技术指导、成果转化、人才培训、改善民生等服务活动。


“看这大土豆,跟话筒一般长。虽然长得大,但口感一点都不差。多亏有省里来的大专家指导,才会有现在的口感和产量。”今年7月底,当记者在四川省凉山州布拖县布江蜀丰生态农业科技有限公司采访时,公司的技术员对记者这样介绍。


技术员口中的“大专家”指的是有“土豆王”之称的四川农业大学农学院教授王西瑶。他作为四川省人社厅组织的专家服务团的一员来到布拖县,为当地马铃薯产业进行相关指导。


布拖县作为凉山州的马铃薯种植大县,马铃薯种植面积有将近21万亩。马铃薯产业是当地产业脱贫的重要项目,但马铃薯长期复种导致的产量下降现象严重制约了当地农民的种植积极性,是专家服务团的技术指导又给当地的马铃薯产业带来了希望。


在2019年组织专家服务的基础上,2020年,人社部又组织遴选103个以脱贫攻坚为主题的示范性专家服务团,对52个挂牌督战贫困县、“三区三州”等深度贫困地区和人社部定点扶贫县实行专家服务重点覆盖。


现场指导、技术攻关、项目合作、专题培训、田间讲学、巡回义诊……各类专家服务团已经成为人才扶贫工作的一道亮丽风景线,谱写着人力资源服务和人才扶贫的华章。




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