省国资系统须突出在大循环打造工程中强化党的领导，充分发挥党组织的核心作用。通过组织大思考大讨论大征集活动，引领大循环体系构建思想意识的转变，带动相应企业文化建设，夯实大循环体系构建思想基础，突出党建和意识形态建设焕发的能量。

国资系统要前置思考，大循环体系构建要积极构筑创新资源平台。建立聚焦优势产业，建立国际技术交易的重要平台，实现大循环体系构建高端资源的集聚和互动，加快技术创新资源与优势产业的对接和激活。补充大循环体系构建的资源，特别是创新资源的支撑。国资系统应突出创新驱动在国资改革层面的布置和推动，大循环体系构建要以塑造双创动力激发生态为重点。既充分激发优秀企业家群体的创新潜力，又积极塑造引进在战略新兴领域的双创企业家。通过混合所有制的方式，打造新动能支撑、新业务引领、新模式的探索的核心企业。越是往内地走，越发现传统行业里的企业家和管理层多，在科创领域、现代服务业、先导性服务业的企业家与管理层少，要谋求着力解决这个问题。

省国资委要组织省内各类企业抱团式、结构式参与国际大循环，要在着力引导省属企业在做优做强做大强势产业上实现新突破。引导央企参与区域产业的调整与转型，引导地方国有企业和社会资本参与打造新支柱产业，引导社会资本参与产业链及供应链建设。总结之前的国资国企改革试点，深入推进改革。要把之前已经探索出一定改革成效的国有资本投资运营公司在新时期怎么发挥作用作为一个重大课题，研究两类公司的国有资本投资运营制度与大循环体系构建的结构。

省国资委要促进国资系统优化投资管理制度。无论是新上项目还是改造项目，都要创新运用工程的推进办法，要尽快构建起环环相扣、有序衔接、动态管理、追责问效的投资管理推进体系，保证推进速度、质量和最终效果。省国资委要促进省属企业用好大循环体系构建项目库和基金。要创新管理办法，提高基金使用效率，发挥更大作用。国资委要探索用行业协会方式推动新支柱产业发展的有效机制和办法，给予一些政策，在协调解决产业发展重大问题方面发挥应有作用。国资委要通过产学研联盟、促进智力引进、促进科研平台引入等多种办法突出增加科技供给。统筹用好国家自主创新示范区、高新技术产业示范区等国家战略，发挥创新平台载体优势，组织重大科研项目研发攻坚，增加原创性科技成果供给，大力促进创新成果转化，为产业集群发展插上科技的翅膀。

国资委要协同财政、发改、国土资源等系统，要探索进一步增强企业创新动力、活力和实力。比如，要给企业政策。突出应用导向，加大类似“创新券”等普惠性政策支持，争取更多的产业集群进入国家创新型产业集群试点范围；要减轻企业负担，加大财政投入和税收减免力度，提高金融机构支持企业创新的服务水平；要播撒创新种子，国资委要牵头突出厚植高端人才，省属企业全球招聘，诺贝尔奖获得者在区域设立科学家工作室。

国资委牵头促进发展产业集群，要深度融入“一带一路”建设，推动本地企业参与国际竞争，培育源自本地的跨国企业、大集团，打造世界知名、国际一流的现代优势产业集群。国资委要规划推出一批好的制造业企业，有针对性地引入境外优质战略合作伙伴，提高核心竞争力。要研究制定总部经济扶持政策，加快形成总部经济发展与产业发展联动互促的格局。

国资委要发挥本地特殊资源+特色产品+特色市场+特色政治优势+特色区域红利+特色区位+特色国家战略借力优势，构建开放型产业体系。抓住全球供应链再整合的时机，加大两大循环的联动力度，提升产业合作水平，全力打造高水平开放与高水平合作平台。要鼓励有条件的企业境外建设一批特色产业基地和海外综合性产业基地，带动优势产业走出去，尽快抢占相关产业制高点。发挥本地科创高地作用，掀起新一轮招商引资热潮。要以使用权建设为载体，树立世界眼光、全球视野，开始新一轮高质量、大力度招商引资。

国资委要专门调研省属企业进行大循环体系构建的痛点、塞点、堵点，一司一策、一企一方，个性化靶向爆破。既要促进产融结合的探索，又要注重国家层面资管新规要求，严控风险，促进金融脱虚向实发展与服务。

原则上，所有省属企业都应该做一个大循环体系构建推动专项战略。建立一个纵向的大循环体系构建的产业与创新点选择、战略规划、组织体系相应的资源配置、短板克服方案，尤其应形成细化的三年行动方案。省属企业要注重在参与大循环体系构建过程中多方位深化改革，包括重组整合的深度推进，国资统一监管的深度推进，证券化深度推进，混改深度推进，员工持股试点与职业经理人公开招聘的深入。

省属企业宜于建立大循环体系构建生态圈和朋友圈。每个省属企业都对口对接，形成每个省属企业都是大循环体系构建工程二级平台的结构，由此来支撑和促进全省大工程格局。已设立的两类公司的深度运营、再授权、再定位。探索大循环体系构建工程中国有资本投资运营公司的新作为空间、独特的价值发挥空间到底何在。

省属国有企业要着力在做优做强做大新支柱产业上实现新突破。要把这场大循环体系构建大战当成磨刀石，既要做出几个省级500强，还要做出一批千亿市值公司，打造一批千亿产业基金。在打造内需经济龙头、基建产业龙头、航空产业龙头、金融产业龙头、创新投资龙头、生态经济龙头、文旅产业龙头、装备制造业龙头、炼化产业龙头、数字经济龙头、环保产业龙头、现代服务业龙头上主动有为。

大循环体系构建要强化国有资本运营公司功能。通过资源运作的手段，引进新动能领军企业和高端资源，对接省属企业，对接大循环体系构建压力较大的民营企业，实现全域资源整合，充分发挥国有企业在大循环体系构建中的影响力和带动力。大循环体系构建中要探索以现代服务业类集团，如金融、产业投资、物流、商贸等企业为龙头，积极发展高品质现代服务业，优化流通环境，提升服务效率，为大循环体系构建塑造更好的产业环境和服务环境。大循环体系构建中要探索以交通基础设施为龙头，积极探索基础设施投资平台可持续发展模式的构建，探索科技创新动能的构筑和模式化。大循环体系构建中要探索以本地能源为龙头，积极探索资源型、能源型企业在大循环体系构建中的核心作用。通过创新引领、环境优化、机制创新等多个维度构筑新动能。

省属企业作为传统产业的代表，要推动传统产业提层次、强实力。新支柱产业中，基建、能源、化工、建材、矿业、有色黑色金属等产业属于传统改造升级形成的产业，提升潜力巨大，拿出更大气魄、动用更多资源，加快原有传统产业改造升级，统筹推进重工装备、机械、电子、医药等产业优化结构，大力推动港口、机场、物流、商贸、农业、文化、旅游、金融向高端化、集群化、基地化、绿色化发展。要提高龙头骨干企业纵向延伸、横向联合的能力，形成更具竞争优势的特色产业集群。省属企业要通过投资公司、基金、孵化器、园区、产学研合作等多种方式，参与到新兴产业的培育与产业化队伍中来。加快培育衍生一大批引发产业体系重大变革的高新产业，实现高新产业的颠覆式、爆发式增长。

省属企业宜于大规模深度介入提升园区建设。综合试验区建设的主阵地是各类园区，既要注重本地园区数量、类别，更要注重体制机制活不活、产业定位准不准确。围绕大循环开展园区提升专项行动，融入中心城市、都市圈、城市圈、城镇化、城乡一体化。参与多级城市的基建与再城市化，围绕PPP、大交通、智慧城市、新能源、城市运营等新课题，积极融入多个地市的类似业务及延伸机会。