北京西城法院　2021年9月16日发布

涉劳动者带薪年休假纠纷典型案例

案例一：年假工资有时效　逾期主张不支持

李先生所在公司自2020年2月起未足额向其支付工资。2020年7月3日，李先生以长期拖欠工资为由，向公司提出解除劳动合同。并于次日申请劳动仲裁，要求公司支付2017年至2020年未休年休假工资共计4万余元。公司则称，同意支付2018年至2020年的未休年假工资，但2017未休年假工资已经超过仲裁时效，不同意支付。

法院经审理认为，李先生主张的2017年未休年休假工资已超过仲裁时效，故仅支持了李先生2018年至2020年未休年假工资。

法官说法

根据《劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年，仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。同时，该条第四款规定“劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制，但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出”。

案例二：年假未休应补偿　自行辞职不影响

2017年8月刘先生与公司签订了无固定期限劳动合同。2019年8月，刘先生因家庭原因向公司提出辞职。辞职后，刘先生以公司未支付2019年度未休年休假工资等事由申请仲裁。后因不服仲裁结果，诉至法院。庭审中，公司表示，刘先生主动提出辞职，公司不应支付其当年未休年休假工资。

法院经审理认为，刘先生自行提出解除劳动关系，不影响其主张未休年休假工资，最终支持了刘先生的诉讼请求。

法官说法

享受年休假，是劳动者一项不容剥夺的重要休息权，也是劳动者的法定权利，只要其满足带薪年休假的条件就应当享受，此项权利不应因劳动者主动辞职或用人单位提出解除、终止而加以区别。

《企业职工带薪年休假实施办法》第十条第二款规定，用人单位安排职工休年休假，但是职工因本人原因且书面提出不休年休假的，用人单位可以只支付其正常工作期间的工资收入。如非以上情况，用人单位应支付未休年休假工资。同时，本办法第十二条规定“用人单位与职工解除或者终止劳动合同时，当年度未安排职工休满应休年休假的，应当按照职工当年已工作时间折算应休未休年休假天数并支付未休年休假工资报酬，但折算后不足1整天的部分不支付未休年休假工资报酬”。

案例三：休假标准应就高　就低休假应补足

张女士于2007年3月入职某商贸公司，2014年双方签订了无固定期限劳动合同。2020年6月18日双方协商解除劳动关系，在办理离职手续时，张女士提出其在2018年3月时已累计工作满10年，按规定每年应享受10天年休假。但公司每年却只安排5天年休假，故要求公司支付2018年3月至2020年6月剩余未休年休假工资。公司则表示按照公司《员工手册》规定，员工每年应享有5天年休假，张女士对公司的休假制度是知晓并认可的，从未提出任何异议，也已按照规定进行休假，故不同意其请求。张女士为此申请劳动仲裁。

法院经审理认为，张女士在2018年时工龄已满十年，每年应享受10天年休假，因此张女士主张2018年至2020年剩余未休年休假的工资符合法律规定，予以支持。

法官说法

《企业职工带薪年休假实施办法》第十三条规定劳动合同、集体合同约定的或者用人单位规章制度规定的年休假天数、未休年休假工资报酬高于法定标准的，用人单位应当按照有关约定或者规定执行。即用人单位在劳动合同中约定或规章制度中规定的年休假天数和未休年休假工资报酬可以高于法定标准，如果用人单位的标准高于法定标准，则应当优先适用高标准；如果低于法定标准，则合同约定或规章制度的规定无效，应当按法定标准执行。

案例四：因病休假近半年　不再安排年休假

王先生于2007年7月入职某物业公司任电工一职，双方于2017年10月签订无固定期限劳动合同。2019年6月，王先生被确诊为腰椎间盘突出，此后开始休病假至2020年1月。2020年4月公司以王先生未在规定时间内补交病休证明、补办请假手续视为旷工为由向王先生送达了《解除劳动关系通知书》。双方因此发生劳动争议，王先生除主张公司应支付违法解除劳动合同赔偿金外，还要求支付2019年未休年休假工资。

法院认为，王先生累计工作已满十年，在2019年已经累计休病假近6个月，按照法律规定，其不符合享受2019年年休假的条件，故对王先生要求支付其2019年未休年休假工资的请求不予支持。

法官说法

职工享有年休假的权利受法律保护，但是应满足一定基本条件：一、对于未连续工作满12个月的劳动者，其不享有带薪年休假。二、对于连续工作满12个月的劳动者，需排除《职工带薪年休假条例》第四条及《企业职工带薪年休假实施办法》第八条所列情形才能享受带薪年休假

根据以上《条例》和《办法》的规定，职工存在下列情形之一的，不享受当年的年休假：1.职工依法享受寒暑假，其休假天数多于年休假天数的；2.职工请事假累计20天以上且单位按照规定不扣工资的；3.累计工作满1年不满10年的职工，请病假累计2个月以上的；4.累计工作满10年不满20年的职工，请病假累计3个月以上的；5.累计工作满20年以上的职工，请病假累计4个月以上的。

案例五：疫情期间统筹休假　年休假难获支持

2013年7月，杨先生入职某运输公司担任司机，2018年7月23日，双方签订了无固定期限劳动合同。2020年春节假期过后，因疫情原因杨先生一直在家待岗。2020年6月8日，某运输公司向杨先生邮寄解除劳动关系通知书，载明因疫情原因导致客观情况发生重大变化，决定解除劳动合同。

杨先生为此于6月28日提起劳动仲裁，要求公司支付其2019年和2020年未休年假工资等。某运输公司认为公司已在疫情期间安排杨先生休完2019年和2020年的年休假，故不同意支付，并就此提交了《关于停工期间工资支付和年休假抵扣办法的通知》《关于延迟复工期间考勤管理的通知》、待岗通知和发布上述通知的微信工作群截图。

法院经审理认为，2019年1月1日至2020年6月8日期间的年假，根据相关证据可以认定某运输公司安排杨先生于2020年2月已休上述期间的年休假，且不违反法律规定。故驳回了杨先生的诉讼请求。

法官说法

依据《职工带薪年休假条例》规定，对当年（或跨1个年度）具体休带薪年休假的方案，由用人单位根据生产、工作的具体情况，并考虑劳动者本人意愿统筹安排，未要求用人单位必须与劳动者协商一致才可决定如何安排休带薪年休假。

2020年初受新冠肺炎疫情影响，许多用人单位停工停产、延迟复工，对受疫情影响延迟复工或未返岗期间不能正常提供劳动的劳动者，用人单位可以安排其优先使用年休假等各类假、综合调剂使用2020 年度内休息日，并按相关休假规定或其正常出勤支付工资待遇。

审理情况以及案件特点

休息权是我国宪法赋予每个公民的权利，劳动者也平等享有。对劳动者而言，休息权是一种体现劳动者人格独立、蕴涵劳动者利益的人权类型。年休假是劳动者在满足法定休假条件后所享有的持续性休假，在很多国家的立法中都明确记载这种休假权利专属于劳动者，不允许用人单位私自剥夺或劳动者任意放弃。

在我国，为了平等保护各类职工的休息休假权利，充分调动广大职工的工作积极性，我国不仅在《宪法》《劳动法》中规定了保障劳动者的休息权，国务院专门在2008年颁布实施了更具落实意义的《职工带薪年休假条例》和《企业职工带薪年休假实施办法》。《条例》明确规定，机关、团体、企业、事业单位、民办非企业单位、有雇工的个体工商户等单位的职工连续工作一年以上的，享受带薪年休假。单位应当保证职工享受年休假。职工在年休假期间享受与正常工作期间相同的工资收入。

带薪年休假作为劳动者行使休息权的重要表现形式，对保障劳动者身心健康具有重要现实意义。《条例》和《实施办法》在一定程度上缓解了劳动者休息休假难的局面，但据社科院研究中心的一份调查问卷显示，有近一半劳动者对年休假的法定条件不了解，有4.91%的受访者称无法享受年休假，有18.89%的受访者称不能掌握休假的主动权，只有31.3%的受访者有休假的法律意识，认为自己“有带薪年休假，可以休，且可自主选择安排”，因此不少人认为带薪年休假成为了劳动者“写在纸上的权利”。

究其原因，用人单位不重视年休假，没有建立完善可行的休假制度，出于对自身生产经营的管理以及降低生产成本的考虑，主动安排劳动者年休假的积极性较低；用人单位在统筹安排年休假过程忽视职工本人意愿，劳动者被“考虑”的几率较小，对休假安排缺乏话语权。也不乏很多劳动者会基于各种理由或自身顾虑忽视或主动申请放弃年休假，最常见的是想要连续工作获得更多回报，或者升职加薪考虑，不愿意主动申请年休假。而且，劳动者怠于或迟于行使权利的现象比较明显，维权的时间点大多为“秋后算账”，即在离职时或离职后要求用人单位支付在职期间的未休年休假工资。

在裁判文书网上以“年休假”、“劳动争议”为关键词进行检索，可以查询到仅2020年此类案件就有2.2万余份裁判文书。经统计，2018年——2020年期间，我院受理的涉劳动者带薪年休假纠纷案件分别为213、248、200件，占劳动争议纠纷案件整体比例分别为4%、9%，11%，呈现逐年递增趋势。

通过调研，我们发现引发该类案件背后的几点原因：

一、用人单位“任性”创设休假制度

《劳动合同法》明确规定，用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度，保障劳动者享有劳动权利，履行劳动义务。用人单位有权根据生产经营需要，进行企业自主管理，建立自己的规章制度。但司法实践中，一些用人单位制定的规章制度过于随意，有的甚至与法律法规相冲突。比如，有的用人单位并不按照《职工带薪年休假条例》规定的工作年限计算劳动者应享有的年休假天数，而是按进入本单位的工作时间和年限计算；在实际操作中，企业阻却劳动者休假的手段更是五花八门，有的用人单位为了惩罚员工迟到，规定迟到者扣除年假，还有的用人单位以各种假期进行抵扣等等。

二、劳动者积极维权顾虑重重

《职工带薪年休假条例》虽明确规定了职工休假的权利以及详细的休假天数，但因为国家行政部门尚未将用人单位落实带薪年休假制度纳入行政监督和诚信考核体系，导致一些用人单位为追求生产效率和经济效益，节约用工成本，对安排职工享受带薪年休假事宜“消极怠工”。而一些劳动者面对激烈的竞争就业生存压力，想休却不敢休，甚至主动放弃休假，真正享受带薪年休假的职工比例偏低。

早在2018年根据人民网调查显示，就有将近40.19%的劳动者未能进行带薪休假。2019年智联招聘组织者曾对带薪年休假做过具体问卷调查，显示过去一年超四成的白领迫于就业压力未能享受带薪年休假。

三、带薪休假制度落实情况不容乐观

实践中大